为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十五届五次全会、市委十三届七次全会精神，着力破解制约学校发展的堵点痛点难点问题，以全面深化重点领域和关键环节改革，完善“系统完备、科学规范、运行高效”的制度体系，推动牵引学校争创“双一流”和高水平大学建设，推动学校事业高质量发展，中共杭州师范大学委员会特制定印发《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 全面深化重点领域和关键环节改革的实施方案》（以下简称《方案》）。
问：请介绍一下《方案》出台的背景和意义。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。省委十五届五次全会、市委十三届七次全会也对进一步全面深化改革作出了具体部署。高等教育作为人才培养的主力军、科技创新的策源地、教育科技人才的融合交汇点，理应紧密结合职能定位，进一步推动人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新、国际交流合作等方面取得突破性发展，为以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业提供强大人才智力支撑。
近年来，在省市党委政府的坚强领导下，学校各项事业发展进入新的快车道，取得了一系列丰硕成果，但对标省市要求和社会期盼，学校还存在短板和不足，亟需通过优化体制机制破解难题、打破堵点。为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和关于教育的重要论述，全面落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和省委十五届五次全会、市委十三届七次全会精神，学校以“六个坚持”为根本遵循，围绕省委、省政府高水平大学建设部署和市委、市政府支持学校争创国家“双一流”建设高校要求，锚定教育科技人才体制机制一体改革主攻方向，紧扣治理体系和治理能力提升重中之重，着力破解制约发展的堵点痛点难点问题，以全面深化重点领域和关键环节改革，完善“系统完备、科学规范、运行高效”的制度体系，推动牵引学校争创“双一流”和高水平大学建设，故制定本《方案》。《方案》坚持以人民为中心，尊重师生主体地位，发挥师生首创精神，努力让改革驱动发展成为全校共识，最大限度凝聚改革合力，推动学校事业高质量发展。
问：请介绍一下《方案》的总体原则是什么？
一是坚持党的领导、党建引领。坚持党总揽全局、协调各方，把党的领导、党的建设贯穿办学治校和深化改革各方面全过程，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，切实发挥基层党组织的战斗堡垒、党员的先锋模范作用，凝聚改革共识、汇聚改革合力，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
二是坚持系统思维、蹄疾步稳。遵循教育规律，把握正确原则，注重改革的前瞻性、系统性，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重点领域和关键环节，注重整体推进和重点突破相统一，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，不断增强改革整体效能。坚决防止一刀切、简单化。
三是坚持问题导向、守正创新。聚焦影响和制约学校高质量发展的主要问题，坚持顶层设计、整体推进、重点突破、试点先行，通过体制机制改革和制度创新，破解发展难题、突破制约瓶颈。尊重师生主体地位，把是否有利于实现立德树人根本任务，是否有利于提升办学水平，是否有利于激发师生和基层单位的活力和动力作为改革成效的衡量标准。
问：请介绍一下《方案》的主要框架和内容是什么？
《实施方案》分三个部分，涉及7个重点领域和关键环节、28项改革任务。
第一部分总体思路，阐述深化改革的指导思想、基本原则和改革目标，其中近期改革目标与省委全会、市委全会有关要求，学校争创“双一流”目标要求相应保持一致。
第二部分改革任务与举措，围绕“完善立德树人机制”“着力加强创新能力培养”“建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系”“深化科技体制改革”等7个重点领域和关键环节，提出具体改革任务与措施。
第三部分提升各级党组织抓改革落实的能力水平，包括加强党对进一步全面深化改革的组织领导、深化党的建设制度改革、提升干部抓改革能力、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、以钉钉子精神抓好改革落实等。
问：《方案》提出的近期目标和远景目标是什么？
近期目标：到2029年力争2027年，围绕省委“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标，教育科技人才体制机制一体改革有新突破、治理体系治理能力上新水平、争创“双一流”核心指标有新成效，一流人才培养、一流师资引育、一流平台建设、一流项目培育、一流成果打造、一流服务能力提升等“六个一流行动”取得新进展，至少1个学科进入国家“双一流”建设学科行列，在全国的综合排名跻身国内高校百强；围绕省委“七个高水平分领域目标”“十四项攻坚性改革重点”，市委“十一个重点领域的探索先行”“十大引领性集成改革”，推动7个方面重点领域、关键环节和28项改革任务取得一批具有鲜明辨识度的新成果，办学综合实力和核心竞争力迈上新台阶，完成本方案提出的改革任务。
远景目标：到2035年，系统完备、科学规范、运行高效的制度体系全面建成，治理体系和治理能力现代化基本实现，人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍等关键指标达到或基本达到全国一流大学水平，服务国家重大战略和区域经济社会发展质效能力显著提升。
问：请介绍一下《方案》有哪些特点？
在具体改革任务设置上，学校统筹贯彻好习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和全国教育大会精神等，深入领会省委、市委《改革实施意见》精神，立足学校实际提出创造性贯彻落实举措。主要有三个特点：
一是注重旗帜鲜明讲政治。《方案》紧密结合省委副书记、杭州市委书记刘捷来校宣讲时对学校建设发展提出的要求，充分体现学校暑期工作会议精神，积极彰显杭师大在进一步全面深化改革大局中的责任、使命与行动。
二是注重一张蓝图绘到底。《方案》与杭州市委《关于进一步支持杭州师范大学争创国家“双一流”建设高校的若干意见》、学校第三次党代会、“十四五”规划、争创“双一流”“1+2+5”政策体系等相关要求紧密衔接、一脉相承，进行迭代深化、综合集成，以进一步推动全面深化改革任务落实落地。
三是注重目标引领系统集成。《方案》对当前和今后一个时期学校全面深化重点领域和关键环节改革工作作出全面部署，分阶段提出改革目标，分领域布置具体改革任务，挂出全面深化改革的任务书、作战图，更加注重各领域改革之间的系统性、整体性、协同性，加强各项改革举措的协调配套与联动集成。
问：如何抓好《方案》的落实？
“一分部署，九分落实”。如何从体制机制上推动解决制约高质量发展的突出矛盾和问题，成为抓落实出实效的关键所在。
一是加强党对进一步全面深化改革的组织领导。成立学校全面深化改革领导小组，将推动全面深化改革与争创“双一流”各项工作统筹安排。深化“一把手”抓改革、校领导领衔重大改革项目等工作制度，优化重点改革方案生成机制，严格执行重大改革事项请示报告制度。深化调研开路机制。各单位主要负责人作为第一责任人，切实加强组织领导，做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，加快推动改革落地。
二是提升干部抓改革能力。深化干部人事制度改革，树牢“四个坚持、八个不”鲜明导向。健全领导班子和领导干部政绩观全链条闭环管理机制、改革创新激励保护机制。完善“双肩挑”干部建设机制，优化充实专业干部队伍。统筹用好各类培育支持计划，提升年轻干部改革硬本领、真功夫。深化“我为师生办实事”活动机制，健全机关作风建设“10+1”机制。
三是以钉钉子精神抓好改革落实。健全改革推进责任体系，完善改革多跨协同推进机制，坚持上下协调、条块结合，坚持项目化、清单化、责任制，形成学校全面深化改革领导小组总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实，牵头校领导具体指挥，专项小组、责任单位各司其职、密切配合，二级单位广泛参与的改革工作机制。加强改革政策宣传。做好各领域深化改革任务的考核监督。完善改革舆论引导机制，传递改革强声音，推广改革新经验，汇聚改革正能量。
